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在市人大常委會黨組中心組學習會上的講話

發布時間:2010年11月05日閱讀次數:89

格日勒

(2010年11月5日)
同志們:
  黨的十七屆五中全會是在我國即將完成“十一五”規劃、進入全面建設小康社會的關鍵時期召開的一次重要會議。全會的勝利召開,對于繼續抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期,鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果,促進經濟長期平穩較快發展,奪取全面建設小康社會新勝利,推進中國特色社會主義偉大事業,具有十分重要的意義。胡錦濤總書記所作的中央政治局工作報告,系統總結了十七屆四中全會以來的工作,全面反映了一年來我國經濟社會發展和黨的建設取得的新進步與新成就。全會審議通過的“十二五”規劃《建議》,描繪了我國未來五年經濟社會發展的宏偉藍圖,符合國情,符合時代要求,是動員全黨全國各族人民全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的綱領性文件。胡錦濤總書記在全會結束時所作的重要講話,總攬全局、立意高遠,就貫徹全會精神、做好當前工作提出了明確要求,有著很強的思想性、針對性和指導性。我們一定要認真學習、深刻領會、準確把握,切實把思想認識統一到全會精神上來,把行動統一到落實中央的重大決策部署上來。10月24日,市委中心組舉行集體學習會,傳達學習了黨的十七屆五中全會精神,對全市學習貫徹全會精神進行了安排部署,并就做好我市“十二五”規劃編制工作進行了深入的研究。下面,我就市人大常委會及機關學習貫徹黨的十七屆五中全會精神,落實市委中心組學習會的要求與部署,講幾點意見。
  一、要把學習貫徹五中全會精神與建設學習型黨組織、學習型機關結合起來,在深刻領會全會精神上下功夫
  市人大常委會及機關要按照市委的統一部署,把學習貫徹黨的十七屆五中全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務,把學習貫徹五中全會精神與推進學習型黨組織、學習型機關建設相結合,把全會精神學習好、領會好、貫徹好。要以學習全會精神為契機,按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的要求,進一步加強自身建設,增強黨的意識、全局意識和責任意識。領導干部要發揮帶頭作用,全面系統地學習全會精神,認真領會全會的新思想、新觀點、新要求,加強對重大問題的思考和研究,準確把握當前形勢,提高政治素養和業務素養,圍繞貫徹落實五中全會精神優化工作思路和措施,實現各項工作與五中全會精神的有效對接。常委會全體組成人員要堅持理論聯系實際,注重學用結合,進一步提高履職能力,把學習成果轉化為工作上的新思路、履職上的新舉措。常委會要加強對代表的學習指導,把學習貫徹五中全會精神作為代表培訓的重要內容來進行計劃和安排。常委會機關要把深入學習黨的十七屆五中全會精神和市委有關指示作為創先爭優活動的重要內容,作為黨組中心組、機關黨委和各黨支部理論學習的主要內容,集中組織專題學習。要制定學習計劃,通過集中學習、輔導講座、研討交流等多種形式,不斷把黨的十七屆五中全會精神的學習引向深入,努力探索新形勢下做好人大工作的新方法、新途徑。要通過學習,領會精神實質、提升思想認識,準確把握科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線,深刻理解堅持科學發展、加快轉變經濟發展方式的基本要求、經濟社會發展的主要目標和各項重大政策舉措,進一步把思想和行動統一到中央的部署和要求上來,明確工作重點,改進工作作風,積極履行職責,努力適應新階段、新形勢下人大工作的新要求,更好地指導和推動人大各項工作。
  二、要把學習貫徹五中全會精神與提高人大履職水平結合起來,在圍繞中心、服務大局上下功夫
  黨的十七屆五中全會對人大工作提出了新的更高的要求,人大工作要適應新形勢新任務提出的新要求,不斷增強人大工作圍繞中心、服務大局的積極性和主動性。要緊緊圍繞我市經濟社會發展大局,立足人大工作的特點和定位,緊密結合實際,創新工作思路,認真履行憲法和法律賦予的各項職責,進一步加強立法、監督、決定重大事項和代表工作,推進人大工作不斷發展進步,全面提高人大工作的整體質量和水平。
  要把思想和行動統一到全會精神上來,圍繞五中全會提出的下一個五年經濟社會發展重點,銜接確定好人大工作的著力點和切入點。認真分析研究“十二五”時期我市地方立法所面臨的形勢與任務,調整完善立法規劃,抓緊制定、修訂有利于貫徹實施“十二五”規劃,有利于科學發展、改善民生、促進公平正義、突出我市特色優勢的法規。
  要堅持學習貫徹五中全會精神與服務經濟社會發展轉型相結合。牢牢把握科學發展的主題,把推進轉變經濟發展方式貫穿于人大工作中,加強對經濟運行情況的調研與分析,切實加強對有關法律法規貫徹實施情況的監督檢查,堅持從法律和制度層面上推進我市轉變發展方式,積極營造保障和促進我市經濟社會又好又快發展的良好法制環境。堅持把生態文明建設作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點,支持和監督有關方面不斷改進工作,努力促進我市可持續發展、和諧發展。
  要把制定和推動“十二五”規劃的貫徹實施作為人大工作的重中之重。各專委會要圍繞審議“十二五”規劃《綱要》深入開展調查研究,為我市“十二五”規劃的制定和施行提出針對性強、有參考價值的審議意見和建議,為科學編制“十二五”規劃獻策出力。認真組織好人大代表的集中視察活動,為在人代會上審議“十二五”規劃《綱要》,提出好的意見和建議打好基礎。要在充分發揚民主、吸納各方面意見的基礎上,使我市“十二五”規劃《綱要》更加符合中央要求、更加符合包頭實際、更加符合人民意愿,更好地指導、保障和促進全市經濟社會又好又快發展。
  要堅持把保障和改善民生作為人大工作的根本出發點和落腳點。注重發展成果的普惠性,下大力氣保障和改善民生,是這次全會突出強調的一個重要方面,也是編制“十二五”發展規劃的一個重要取向。我們要按照這次全會提出的新要求,把以人為本體現和貫穿于人大工作的各個方面,進一步深入基層、深入群眾,加強調查研究,了解民情,體察民意,根據群眾的意見和呼聲,確定監督工作的重點,想方設法為解決人民群眾生產生活的實際困難,推動政府部門多做一些實實在在的事情,真正做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。要堅持黨的群眾路線,通過加強和改進代表工作,切實做好人大信訪工作等多種途徑,進一步深入做好聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、團結群眾工作,充分調動人民群眾的積極性、主動性、創造性,進一步凝聚人心、凝聚力量,形成風正氣順、人和業興的良好氛圍。
  三、要把學習貫徹五中全會精神與圓滿完成年度各項任務結合起來,在扎實做好當前工作上下功夫
  現在到年底還有不到兩個月的時間,做好這兩個月的工作十分重要,我們要把學習貫徹五中全會精神與完成年度工作任務緊密結合起來,切實增強緊迫感,統籌兼顧,合理安排,做到兩不誤、兩促進。
  一要振奮精神,狠抓落實,圓滿完成今年各項任務。常委會各工作機構要根據年度工作計劃,對照年初確定的任務,對立法、監督、代表專題調研等各項工作抓緊梳理、總結,以更加飽滿的工作熱情,采取各項措施,加強督查,加大力度,加快推進,確保年度目標任務如期圓滿完成,為明年工作啟動實施奠定良好基礎。
  二要深入思考,精心準備,科學謀劃明年工作。剛才,王飛同志簡要傳達了自治區黨委于本周剛剛召開的全區人大工作會議精神。幾位領導同志在會上的重要講話以及這次會議作出的《內蒙古黨委關于加強新形勢下人大工作的意見》,對于我們進一步做好人大工作指明了方向。我們要按照十七屆五中全會關于發展社會主義民主政治,加快建設社會主義法治國家的新要求,結合貫徹落實全區人大工作會議精神,緊緊圍繞我市改革發展穩定的大局,做好明年常委會工作重點的調研和征求意見工作,對征集到的立法和監督工作的建議要認真篩選。要加強與上級人大、“一府兩院”及有關部門的聯系溝通,提前謀劃好明年乃至今后一個時期的立法、監督、討論決定重大事項以及代表工作,為新一年人大工作開好頭、起好步奠定基礎,使人大工作更富針對性,更具實效性。
  三要關心群眾,化解矛盾,著力維護社會安定。年終將至,維護社會穩定對于完成全市各項工作任務至關重要。我們要認真做好人大信訪工作,積極維護群眾的正當訴求和合法權益,主動協調解決群眾反映強烈的突出問題,著力從源頭上預防和減少矛盾,及時把矛盾化解在當地,化解在基層,化解在萌芽狀態,理順群眾情緒,疏導群眾心理,維護社會穩定,促進社會和諧。
  四要高度重視,精心安排,及早做好市十三屆人大四次會議的籌備工作。要提前著手,通盤考慮,以嚴謹細致的作風、高度負責的態度做好各項籌備工作。常委會各工作機構要抓緊制定人代會籌備方案,分解任務,明確分工,認真考慮各個環節和工作的銜接,把各項工作做細、做實、做好,切實提高籌備質量,確保人代會取得圓滿成功。
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